民族学调查可以分为宏观调查和微观调查两种类型，其中微观的调查是民族学调查的基础。微观调查又称为“微型调查”，“微型”的含义就如同把一个麻雀作为一个类型的代表，解剖得清清楚楚，五脏六腑，如何搭配，如何活动，全面说明。鉴于此，我们把乌珠牛录村作为田野调查的一个“麻雀”，对它进行全面的了解，以便更清楚地认识察布查尔锡伯自治县经济生活面貌。

    选择一个调查点并非是盲目的，它必须能够反映锡伯族经济生活的一个类型，为此我们在调查之前了解到察布查尔锡伯自治县8个乡的基本情况，其中有2个乡具有代表性，一是爱新舍里镇，这个镇锡伯族思想较传统，文化保留较好，民族特色较浓；另一个是孙扎齐牛录乡，这个乡锡伯族人口比例较大，上世纪80年代以后，随着全国各地区支边青年不断地迁入，汉族人口逐年增加，从一个长的历史时期可以看出民族关系的发展过程。因此，我们确定以这2个乡作为典型调查的对象，而笔者根据调查程度的情况选取了爱新舍里镇乌珠牛录村作为典型社区进行描述。

    爱新舍里镇位于该县西部阶地平原区，“爱新舍里”是锡伯语“金泉”的音译，因泉得名。前身为金泉公社，1984午改设为爱新舍里镇。该镇总面积约76.2万亩，其中耕地面积占7.93万亩，草原62.3万亩。共有四个村组成，乌珠牛录村是其中之一。

    乌珠牛录村的“乌”字在锡伯语里表示“一”的意思，“乌珠牛录”的汉语含义为头牛录，俗称头牛儿。该村位于爱新舍里镇西部，距伊宁市48公里，离都拉塔口岸仅22公里，占地面积约1.4平方公里。全村共619户，3001人。其中，锡伯族384户，共1922人；汉族140户，共585人；哈萨克族80户，421人；柯尔克兹族10户，51人；维族4户，17人；回族1户，4人，他们分别占全村总人口的64%、19.5%、14.1%、1.7%、0.6%、0.1%。该村共有58名党员，其中女党员11人，少数民族党员49人，均为锡伯族。村干部5人，村民小组组长由村干部兼任。全村耕地面积为13000亩，其中棉花6000亩，l000亩打瓜，2000亩玉米，3000亩小麦，1000亩甜菜，甜菜主要供给64团场的糖厂，口粮自给。集体经济发展较困难，砖厂去年倒闭。

本文从经济发展、生活状况和社会事业三个方面来描述一个锡伯族社区人们的生活，并对该社区存在的问题和原因进行分析，从而提出对策和建议。

一、经济发展

    （一）农业产业

    自改革开放以来，乌珠牛录村的耕地面积一直保持在10000亩左右，村民人均耕地5亩1分地，由于1998年该村开垦了3000亩土地，全村耕地面积增至13000亩，人均占有耕地5亩7分地。该村实行“人加地不加，人减地不减”的原则，也就是说家庭人员无论是婚丧嫁娶还是外出打工上学，家庭自1982年承包的土地一直保持30年不变更。有些村民对这一原则表示不满，他们认为应该进行适当的调整，以达到利益的合理分配。另一种情况是有些家庭承包的土地被国家征用也没有得到补偿．村民从思想上不能理解这种现象。现在农业用水较为紧张，每隔18天浇灌一次土地，有些时候农民为了浇地而发生纠纷。近几年政府组织的贫困移民项目也使当地人为之不满，主要是由于移民被分配了草场，而没有分给当地人。以上群众之间的矛盾都是由土地所引起，从而我们也可以看出农民对依赖土地的程度。

    土地的多少也在一定程度上反映了农民的富裕情况，村委会允许富裕户通过购买占有一部分荒地的使用权，该村的富裕户最多购买了几十亩土地，但大多数农民买不起荒地，而有些外地人却购买了不少荒地，客观上造成了村民之间的贫富差距，主要表现为耕地面积的差别，贫困户主要是因为承包的土地较少，而有的富裕户承包几百亩土地。

    该村人均耕地较少，种植的作物品种较杂，这就导致了未能形成规模化经营。比如，一农户家共有38亩土地，他们在2005年种植玉米7亩，棉花11亩，打瓜13亩和麦子4亩．玉米主要用于饲养牲畜，麦子自家食用，这种传统的自给自足的小农经济严重阻碍着农业产业化的发展。另一方面，与落后的经营方式相比，生产工具有了较大的改善，目前传统的畜力耕作方式已经消失，取而代之的是以机械耕作为主的现代耕种方式，几乎每家都拥有一辆手扶小四轮，基本实现了农业的机械化，这极大地减轻了人们的劳动强度，但由于燃油价格不断上涨，机耕费也随之攀升，这就提高了农业生产成本，除此之外，化肥、水费价格的上涨也使农民的负担进一步加重，因此，他们通过机耕作业增收的效果并不明显。

    （二）非农产业

    乌珠牛录村的畜牧业，在人民公社时代牲畜均为集体所有，由专人管理和饲养。自1981年以后牲畜开始转为私人所有，私人饲养，可以自主销售和屠宰。锡伯族以饲养奶牛和羊为主，奶牛所产的牛奶除了供应自家食用外还可以出售，从而增加了家庭的收入，当年出生仔牛的存留是根据庭院的面积和草料等情况而决定。奶牛是发展家庭养殖经济重要的途径之一，为了使村里贫困户脱离贫困，国家扶贫项目给贫困户l头牛，等母牛产下牛犊后再归还1头牛。目前由于受草料的限制，有些家庭不能扩大养殖奶牛的数目，再加之牛的价格因市场供需条件变化而波动较大，比如．一农户2005年买了6头牛，共18000无，每头牛买进的价钱是3000元，而2006年出售一头牛的价钱仅为800元，他们不但没有盈利反而亏本了，因此，农民在发展庭院养殖经济的道路上还需要不断的探索。

    养羊的方式与养牛不同，富裕户养殖羊的数目较多，他们是把羊交给山上放牧的哈萨克族饲养，工钱为大羊一年的饲养费40元，小羊30元。由于羊的价格近几年持续下跌，一般家庭养羊并非为了出售，主要是为了过年过节时自家食用。乌珠牛录村以前几乎家家都养猪，现在基本上不养猪了，主要原因是受伊斯兰文化的影响，人们已经吃不惯猪肉了。禽类养殖主要以鸡为主，也主要用于自食，由于饲养禽类成本高，患病风险大，而且庭院养殖的竞争实力显然不如地方的大企业，因此，在庭院发展禽类养殖还需要有创新思路。

    尽管发展家庭养殖业困难重重，但牧业生产在总收入中占有很大的比例，在82份调查问卷中，34人拥有牧业收入，占被调查人的41.4%．他们的收入在200-50000元不等，其中以1000元和2000元居多，他们分别占26.5%和23.5%。

    该村有种植果树的传统，几乎每家每户都在庭院里种植了果树，尤以苹果树居多，但生产优质产品的意识还很淡薄，这就导致了果实的质量不好，销路不畅，因此挫伤了农民发展庭院种植业的积极性。比如，有些家庭已砍倒了上百颗苹果树，改种成白杨树。

    原先锡伯族的商品意识较淡薄，市场上多是维吾尔族和汉族在从事卖肉这一行业，而现如今市场上几乎都是锡伯族在卖肉，还有几个哈萨克族。村民中经常从事个体经营商品买卖的约有100多人，以锡伯族居多。在被调查者中，个体户、私营企业主占5%（7人），他们的商业收入在2000-20000元不等。

    随着农业劳动生产率的提高和农村产业结构的调整，部分劳动力利用农闲从事商业贸易或在外地打工，也有在当地打短工的现象，其中有一对夫妇2005年打短工挣了5000元。该村被调查的47位农民中13名有打工收入，占农业人口的27.6%，打工的收入在1000-5000元不等，这样不仅增加家庭收入，而且还可以增长见识，开阔眼界。有些人学到了一两门实用技术，从而对当地的经济发展起到了促进作用。

    （三）农村信贷

为了保障农业经济的发展，信贷对农业的支持显得尤其重要。乌珠牛录村相当一部分家庭每年靠贷款来维持农业生产，农村信用社根据贷款人的经济实力，也就是承包土地和房子的合同来发放贷款的数额，而且农村信用社给农民贷款仅限于农业生产，贷款手续较为繁琐，在乡级的农村信用社可以贷款1万元，数额超过1万元就需要上级部门批准，到了年底必须及时归还贷款。在这种情况下，农民就没有多余的资金来扩大再生产或发展庭院经济。农业生产资金供求矛盾日益突出应该引起有关部门的注意。

二、生活状况

    （一）饮食

    俗话讲“民以食为天”，可见饮食在人们的日常生活中占有举足轻重的地位。乌珠牛录村人们的主食是大米和白面，但是两者的来源有所不同，大米主要从市场上购买，而白面是自产的，每家每户在各自的承包土地上都种植了一定数量的小麦，比如一个农户共有16亩土地，其中就种植了3亩的麦子，这些麦子经过磨房的加工，足够一家人一年食用了。人们几乎不再食用粗粮，细粮已经完全取代了粗粮。

    蔬菜主要有小白菜、韭菜、西红柿、辣子、豆角、茄子等，这些蔬菜是人们利用闲暇时间在房前屋后种植的．这样既可以节省在蔬菜方面的开支，又可以绿化庭院，收到一举两得的效果。除了种植蔬菜以外，有些庭院还种植了各种果树、西瓜和甜瓜等，丰富了人们的生活。夏天妇女将剩余的蔬菜晒干或腌制成咸菜以备缺菜时食用，除了干菜和咸菜以外，现在冬天也能吃上新鲜的蔬菜，人们生活质量逐渐地提高。

    随着生活水平的提高，肉类在饮食结构中的比例也呈上升的趋势。人们或通过购买或自家养殖家禽、牲畜来补充人体所需的蛋白质和脂肪，庭院里一般养牛、羊和鸡，奶牛产奶除了一部分自家使用外，其余的牛奶全部出卖，牛奶的收入在几百元甚至上千元不等。在上世纪80年代以前，人们经常去附近的伊犁河进行捕鱼，以此来改善伙食。但是如今人们很少捕鱼了，主要是由于过度地捕捞和环境污染导致鱼的数量急剧下降。

    一日三餐主要由妇女准备，锡伯族特有的面食之一是锡伯大饼，锡伯族早餐一般都吃这种大饼。该地区的汉族受其饮食影响，也经常在早晨进行烹制。锡伯大饼必须是现做现吃才有其特有的香味，因此，妇女需要很早就起床，她们首先用新鲜的酵头发面，酵头需占发面的三分之一，大约发酵半个小时左右就可以烙饼了。每个锡伯族妇女都必须学会制作锡伯大饼，它是衡量一个妇女贤惠的标准之一。汉族女孩嫁给了锡伯族男子，在以后的生活中她会慢慢学着制作，否则的话，男方家人会表示不满。

    （二）服饰

    服饰以特有的符号语言体现着一个民族的外在表征，服饰的保持和消失直观地反映着一个民族文化的变迁。当前锡伯族在日常生活中已经不再穿着民族服饰了，只有在节日里演员表演节目时，或者在旅游景点上导游人员身上才会让人看到锡伯族的服饰。锡伯族服饰逐渐汉化的原因主要有两点：一是锡伯族妇女的服饰以长裙为主，这种传统的裙装不利于从事生产活动；二是现在很多普通锡伯族妇女已经不会制作这种服饰了，她们认为现代服饰既美观又便宜。

    服饰是文化的重要载体，不仅是民族身份的象征，而且也体现了社会区分，它作为一种群体意识的表征，为其内部成员所认同，也为外部成员所认可。比如，在我们调查时注意到镇级办事人员在下乡时穿皮鞋，她们已经不再穿传统的绣花布鞋，而村里的妇女干部、教师等仍然穿着自己制作的布鞋，年轻妇女穿着的绣花布鞋较为鲜艳，老年妇人则以淡雅为主。锡伯妇女缝制的绣花布鞋可以为家里省去购买服饰的一部分开蛸，同时她在社会中也可以得到认可和赞誉。

（三）居住    

住所作为人类最重要的文化现象之一，它于每个人的生活都息息相关，人们在其内部创造了丰富多彩的物质文化，同时住所也体现了某一文化圈的群体心态。居民点的布局是按排列式发展的，各家各户是独门独院，每家都有很宽敞的院落，房屋位于院落的中央，房前种植一些果树，或摆放农用机械和杂物等，房后是种植蔬菜和饲养牲畜，还有一个厕所，它的位置既便于施肥又不妨碍院落的美观。房屋一般有客厅、卧室、厨房之分，并且从不同的门进入。随着人们生活水平的提高，现代化的电器也逐渐走入了寻常百姓的家中，各种各样的传媒增加了农民与外界的接触渠道。现代化这把双刃剑也带来了某些新的问题，人们利用电话联系可以节省时间，但也减少了人与人的近距离的接触和交流，在一定程度上造成了人与人之间的隔阂，比如，自从家庭拥有了电话，村领导有事就通过电话联系群众，不经常走访，而锡伯族是一个讲究“面子”的民族，一般不主动向领导反映情况，这样就使领导不能真正了解百姓的所需。

    锡伯族崇尚洁净，无论室内还是院落都收拾得干干净净，甚至厕所也被粉刷成白色，这都得归功于锡伯族妇女的勤劳。房屋脏乱是不容锡伯族所接受，同时他们认为这是妇女懒惰的表现。当地人认为从内地迁移过来的汉族妇女不勤快，主要原因是房屋比较乱。这里锡汉通婚较为普遍，当地的汉族女子嫁给锡伯族以后，生活习惯较容易过渡到锡伯族的习俗，而外来女子适应较慢，引起的家庭纠纷较多。

    抗震安居工程是乌珠牛录村建设社会主义新农村的举措之一，2005年，该村有五户搬迁到抗震安居房，2006年村干部动员了7户家庭，而上级规定2006年应该搬迁25户，这样村干部的工作压力较大，可能完不成任务。抗震安居工程进展缓慢的主要原因为抗震安居工程针对的对象是经济收入偏下人群。50平方米的抗震房需要资金2-3万元，政府补助1500—5000元不等，虽然建筑造价不高，但这对贫困家庭来说筹措这笔经费也是非常困难的，再加之银行不提供盖房贷款。

    （四）交通

俗话说“要想富，先修路”。建立现代交通设施是现代化建设的有效途径，也是摆脱经济落后和生活贫困的必要条件。该村实行民主管理，主要是商议修建道路、农田水利建设等，农民一开始没有认识到谁投资谁收益的道理，修路不肯出资，经过村干部的耐心讲解，每家同意投入资金进行基础设施的建设，当他们观察到环境有所改变，并且从中得到了益处，同在农民的积极性很高。

该村通往爱新舍里镇的道路是笔直的柏油马路，道路畅通，而且交通工具便捷，费用适中，每个星期三都有巴扎集市，人们出行和购物都很方便，村里几乎每家都有小四轮，这是进行农业生产所必备的农用工具，同时也给出行带来了便利。但是村内各条道路都是土路，尤其是在下雨天不利于人们行走，这应该引起有关部门的关注。有些家庭离学校较远，孩子又太小，家长不放心其安全，是否由政府组织车辆接送孩子上学。

    以上的生活状况是笔者根据田野调查了解到的情况，下面我们通过问卷调查来看看目前人们对生活状况的评价以及预期。被调查者中39.5%表示对目前的生活状况满意，48.1%表示一般，12.3%表示不满意，汉族的评价要比锡伯族高，持不满意态度的多是锡伯族，年龄在31—55岁之间，这个年龄段的人们家庭负担较重，经济压力较大，因此，他们对生活的评价相对也较低。我们还可以从另一个侧面看出人们对目前生活状况的评价，在被调查者中60.5%的人认为自己的家庭生活在社区中处于平均水平，28.4%的人认为较好，只有5%的认为处在较差或很差的生活状态，由此我们了解到目前人们的生活状况还是良好的，贫富差距不是太大，社会较为稳定。

总体来说，人们对生活表示满意的态度，被调查者中82.7%的人认为生活比五年前越来越好，9.9%的人同意没有变化，只有1.2%感觉变差了。人们对以后的生活状况呈现乐观的趋势，90.2%的人认为以后的生活状况会越来越好，6.1%的人表示和现在差不多，3.7%的人认为不知道，没有人觉得生活会越来越差。

三、社会事业

    （一）教育

    一个民族在长期的发展中形成了自己独特的文化，而文化又影响着人们的各种观念，观念决定着人们的行动。其中教育观与人口观之间的关系是密切联系在一起的，人口观从某种程度上控制着教育的发展，影响着整个民族的教育水平和质量，反之，教育观也对人口观的转变起着促进或阻碍作用。在调查的过程中我们了解到锡伯族传宗接代的观念较薄弱，不论孩子的性别，家庭都给予他们同等的教育机会，而且认识到孩子过多将会给家庭带来沉重的经济负担，一个孩子将有助于提高家庭的生活质量，反过来，生活水平的提高又给孩子创造了良好的物质基础，更有利于孩子的发展，在这种生育观念下，锡伯族的计划生育工作也能够顺利开展。

    锡伯族整体民族素质较高，他们非常重视孩子的教育。目前，村里有一所小学，锡伯族和汉族学生共同在这个学校就读，锡伯族学生在小学一、二年级开设一门锡伯语的课程，主要学习锡伯字母和简单的语法知识，汉族学生可以不学习这门课程。除了锡伯语课程以外，两个民族的学生共同用汉语授课。近几年，学校没有招聘到毕业的大学生，同时现有的青年教师又不安心继续在此任教，学校的师资力量较薄弱，究其原因主要是该地区经济较落后，学校的待遇较差，还未能形成吸引人才的外部环境。察布查尔锡伯自治县村级的中学都已撤消，镇上设有中学，但是教学质量也不容乐观。鉴于此，在家庭条件允许的范围内，家长愿意把孩子送到镇或市中学就读，为了子女能拥有良好教学环境，家长不惜交纳一定数额的跨学区费。例如，该村一个孩子在市中学上学，她一年的跨学区费是1500元，这也表现出锡伯族重视教育的程度。

    从教育的费用和子女的前途来看，另一个问题摆在他们的面前，高昂的大学费用使一些家庭承受着巨大的压力，为了孩子将来生活得更幸福，有的家庭甚至不惜一切供子女接受高等教育。

    个案1

    现在他挺担心孩子以后上大学的费周，不过为了孩子的前途，只要他女儿能考上大学，宁可借高利贷，他也愿意。今年他们村上的一个孩子考上了大学，学费一时之间未能凑齐，孩子到了学校报不成名，之后急得哭着给家里打电话。现在借钱比较难，一是亲戚朋友也都不富裕，再说每家都要存一些钱以备应急之用；二是老百姓向银行贷款要以一定的固定资产作为抵押，而且手续较烦琐，学校又不给他朋友的孩子办助学贷款，因此他朋友在万般无奈之下向有钱人借了高利息贷款。

锡伯族对子女教育的投入如此之巨大，已对家庭的生活构成了威胁，而这种现象并非限于锡伯族，这是社会普遍存在的问题，但是对于全国唯一的锡伯自治县来说，这一问题不能不引起政府及有关部门的关注。

我们可以看出家庭对于教育投入的资金数额很多，调查问卷中有67户填写了生产、生活支出，其中就有56户标出了教育的支出，最少的支出为200元，最多的为30000元，平均值为4207元，每年大多数家庭在1000-6000元之间，这对于并不富裕的家庭是一种沉重的经济负担。父母不仅担心子女的教育费用，而且也忧虑子女完成学业后的就业问题，他们村存在大学生毕业找不上工作回家务农的现象。不过，这并未影响锡伯族对教育的态度。

    （二）文化

    锡伯族是一个能歌善舞的民族，群众性的文化活动十分活跃，其中特别是劝酒歌，它是男人在喝酒兴起时的一种娱乐活动，他们用唱歌的方式来表达自己愉悦的心情，以歌祝酒。上世纪80年代以后，随着电视机在家庭生活中的普及和其他方面的原因，人们自发组织的文化娱乐活动逐渐减少。但每逢“3.8”妇女节和西迁节等传统节日，村领导干部组织文艺演出，人们可以在农忙中暂时得到放松。另一方面，村里设有一个文化活动室，配备了电脑、书和电视等设施，人们可以通过现代信息工具更好地了解外部世界，开拓视野，丰富知识，尤其是可以增加农业信息的渠道。村干部有时也组织群众观看农业科技电影，农民对科技性电影表示出极大的热情。娱乐性质的电影在村里已经消失很多年了，但村民还是很怀念它。冬天是农闲时期，人们比较喜欢跳交际舞，文化活动室不收取任何费用，在私人举办的舞场需要收取一定的入场费，一人一元钱，人们都可以接受这个价钱。乡里也有一个文化活动室，人们认为路途较远，因此，他们很少光顾那里。还有一种情况是：有的村民很少参加娱乐活动，虽然他们有愿望，但由于家离村文化活动室较远，加之土路在下雨天难以行走，在农闲的时候，主要是用打牌或看电视进行消遣。

    锡伯族的汉语水平总体上较高，这有利于各民族的相互交往，提高整体的民族素质，加快本民族现代化的步伐，同时，锡伯族又面临着另一个问题，传统文化正在受到威胁，如何在现代化的浪潮中保护锡伯族传统文化？这不仅是学术界关注的课题，也是锡伯族自身所困扰的问题。

    个案2

    爱新舍里镇中学的一位退休教师（73岁，锡伯族）说：现在锡伯族文化保护是一个问题，说的人少了，会锡伯文的人越束越少。我会锡伯文，这些年用的很少。家中一直订了一份锡伯文报纸，有锡文报纸的家庭很少。我们夫妻的锡语很好，儿女的锡语也可以，但小孙女刚学说话，她父母教她说“爸爸”、“妈妈”都是汉语，不是锡语。以后孩子还能说多少？锡伯文教到小学3年级，也不够，再过十几、二十年，也可能再过几年，锡伯语就没了，锡伯人都汉化了。我们也没办法，考虑这些事的主要是有知识的人。

    另一方面，从问卷中也可以反映出人们对学习语言的态度，98.3%的人希望自己学习锡伯文，95.7%的人希望子女学习锡伯文，20.3%的认为锡伯语文的教学应持续到小学三年级，56. 8%的人表示应到小学毕业，支持到中学毕业的占21.6%，以上数字表明大多数锡伯族还是希望延长锡伯语文的教学时间。人们理解语言对一个民族文化的重要性还有所差异，64.6%的被调查者同意一个民族失去了自己的语言也就失去了自己的文化，而29.3%的人不同意这一观点。但97.3%的人认为目前锡伯文化需要保护，这不仅是当地锡伯族的共识，而且也是政府和学术界关注的问题之一。

    （三）医疗卫生

    2006年1月1日，乌珠牛录村实施了农村合作医疗制，该制度的具体操作如下，一个人每月需要交纳20元，中央政府给每个参加者补助20元，自治区补助20元，县政府补助5元，最后个人每月所得医疗合作经费为65元。一般情况下，在乡医院住院报销医药费的60%，在县医院报销医药费的50%，最高金额不超过8000元。如果医疗费用超过8000元，个人需自理。目前老百姓看病比较方便，他们得了小病不去医院就医，就在附近的医疗诊所就医。比如，一个村民的女儿在卫生室看病，使用医保费用后只花了1元钱。村里除了有一个卫生室以外，还有私人开办的诊所，收取的费用也在村民能够承受的范围之内。

在农村合作医疗制度实施的初期，农民不太了解该政策，出现过一些抵触情绪，经过村干部的耐心讲解，农民认识到这一制度带给他们的好处，由于思想解除了顾虑，大多数村民都积极主动地参加，因此，这项工作开展地较为顺利。但有些家庭经济困难，未能交纳自己所付金额，由此他们也不能得到国家给予的补助，这一特殊情况应该引起相关部门的关注。他们本身就是弱势群体，需要国家和政府的帮助，而当福利待遇不能享受时，其弱势性将更加突出。由于弱势群体中的大部分是少数民族家庭，如果这种状况长期不能得以改善，将在一定程度上扩大民族之间的差别，增加民族之间的不和谐因素，不利于民族共同繁荣目标的实现，对新疆的经济繁荣和政局稳定构成一定的影响。

四、存在的问题及原因

    （一）土地分配出现矛盾，分散经营的生产方式制约着农业结构的调整，生产上的分散性和经营上的盲目性使分散经营这种小生产与大市场的矛盾日益加剧，不利于农业结构调整。

    该村的土地政策没有根据现实情况进行调整，部分人对土地分配原则表示不满。国家在占用农民承包的土地没有给予相应的补偿，当地人对迁移者占用土地现象也表示了不理解。家庭联产承包责任制虽然调动了农民的积极性，但乌珠牛录村目前未能充分地利用土地资源，难以形成规模经济，无力建立起非农产业，造成农业经济结构发展的不平衡。该村人均耕地少，很容易形成“自种自食”的自然经济，当小农户生产面对大市场的各种困境时，农民在规模农业市场上显得束手无策。当然给予农民经济自主权无疑是正确的，但在目前的村民科技素质不够高条件下，这种自由种植经营模式必然会带来品种参差不齐，也给资源利用上增加了摩擦系数，同时水资源的利用也容易引发纠纷。

    （二）优质农产品比例低，缺乏具有特色的拳头产品，农副产品加工业需大力发展，努力开发第三产业资源。

    该村产业布局雷同，优质精细产品少，比如家家都种植小麦，但农民不重视产品的质量，只顾自家食用，未考虑销售，这种传统格局与当前发展优质农产品生产的需求不相适应，重高产而轻优质的理念导致了市场竞争能力不强，直接影响农业经济效益。这种现状与农民科技文化素质普遍较低有关，致使农业结构调整步伐缓慢。从以长远的眼光来看，农村的发展必须依靠第二、三产业，但农民还是使用传统的种植和养殖方式，我们都知道察县的环境适宜种植苹果树，而他们所种植的产品口味并不尽如人意。因此，在调整产业结构时，应以传统名特优农产品为基础，积极进行品种改良，努力提高产品的科技含量。

    （三）支农信贷供给不足，信贷管理僵化，创新能力需不断增强。

    农民贷款难与其农业自身的特点有关，农业生产周期长，受自然灾害影响大，投资农业的高风险性，导致金融机构“惜贷”。其一，自国有商业银行从农村信贷市场退出，资金供求矛盾更加突出，而农村信用社普遍效益较差，同时资金较少，抗风险能力较弱，这样就难以更好地发挥信贷支农作用。随着农村经济的发展，贷款数量、方式、种类已明显不能满足农民需要。在调查时我们了解到，农户需求的大额资金难以满足，当前，农户扩大生产经营的需求和教育的需求不断增加，特别是农村二、三产业发展的资金需求已超出了农户小额信用贷款的范围；其二是贷款期限欠合理。农户认为贷款期限在一年以上才能满足生产经营需要，而农村信用社一般只发放一年以内的贷款。信贷业务应该根据农村经济特点和发展趋势转变传统观念，增强创新能力。

    （四）在现代化的进程中，锡伯族的传统文化的保护和发展在一定程度上遭到了严重的困难，尤其是锡伯语正面临着衰退的状态。

在经济全球化的进程中，民族传统文化受到了极大的冲击，锡伯族传统文化也不例外。在问卷中我们了解到当地人认为锡伯族文化处于停滞不前的占32.9%，认为逐渐衰退的占20.5%，感觉濒临消亡的占2.7%，村民的观点是最能反映目前锡伯族的文化状态。语言作为文化的重要组成部分之一，它是维系民族感情的纽带，是民族诸特征中最稳定、变化最慢的，是维护一个民族历史和社会文化价值的强有力方式之一，而锡伯族为了及早摆脱贫困状态的同时，力图用汉语教育取代锡伯语教育，但却在客观上加速了锡伯语的消亡。

五、几意建议

    （一）当地政府应采取因时因地制宜的原则，对土地实行再分配，同时加强对小规模家庭经营的改造。

    为了更大限度地调动农民的积极性，当地政府应该根据实际情况的转变，对土地实行再分配，协调好当地群众和迁移者对土地使用的关系，妥善地处理国家使用耕地与个人承包土地的关系，以达到利益分配的均等，为构建和谐社会创造良好的外部环境。家庭联产承包责任制曾使农村经济发展发挥过巨大的作用，但是随着经济全球化趋势加剧、高科技在农业生产中的应用，这种生产方式的作用在衰减。在促使农业生产与市场经济接轨，促进农业规模经营的发展的同时，还需要提高农户农业经营的商品化程度，为农业商业化和农户经营企业化的发展创造条件。

    （二）开发优势资源，靠发展名优特农产品调整结构；壮大龙头企业，靠产业化经营调整结构；积极开拓势务市场，拓宽农民增收渠道。

    在种植业和农业结构的调整上，应进一步更新观念，开拓思路，跳出过去那种单纯追求单产和扩大播种面积的老套路，积极开发乡域、村域优势资源，优化品种结构，发展高产、优质、高效农业，全面提高农产品质量。产业化经营是农业发展的必由之路，通过发展农业产业化经营，由龙头企业按照市场需求组织农产品原料生产，把市场信息及时传递给分散经营的农户，促进农民调整农业生产结构。大力开拓劳务市场，进行农村富余劳动的转移输出和参加非农业劳动，是农民增收的一条有效途径，乌珠牛录村在这方面已经收到了一定效果，但还需要积极开拓新的思路，充分发挥当地政府的引导作用。

    （三）深化农村金融体制改革，优化信贷结构，增加支农贷款投入，积极发展农村消费信贷，推动农村经济发展。

    其一，加快建立和完善农村政策性金融、商业性金融、合作性金融、保险等服务机构和功能，构筑一个全方位、多层次、功能完备的农村金融服务体系；其二，继续适度增加支农贷款的限额，并合理确定贷款期限，适应农民的实际需要；其三，通过发放农民住房消费贷款，以拉动农村建材等相关行业的发展和改善农民居住条件。通过发放助学贷款，提高新一代农民的科学文化知识水平，为科学技术在农村的推广，为农村经济的快速发展提供智力支持。

    （四）政府把文化保护纳入重要的议事日程，用法律的手段保护传统文化，大力宣传文化多样性的重要性，在全民族中形成共识，并且加强对锡伯族学生双语的教育。

各级政府领导应把民族文化的保护、开发和利用纳入工作的范畴，并采取相应的措施。立法保护是国际社会保护文化遗产的通常做法，也是最有效的保护手段之一。在抢救、保护、传承民族文化真正做到有法必依，执法必严，违法必究，不能将这些法律法规当成摆设。要大力宣传保护民族文化，维护文化多样性，使广大干部和群众形成自觉保护民族传统文化遗产，尤其是非物质文化遗产的意识。双语教育应在学制、教学内容、教学方法上有所创新，具体落实到双语教育的任务和目标。

    （高芳，新疆社会科学院民族研究所，硕士。本文原载《目前新疆少数民族现代化进程中的重大问题研究调查文集》二，新疆社会科学院民族研究所2007年2月内部发行）